社區(qū)網(wǎng)格員作為網(wǎng)格化管理的主體，在構(gòu)建熟人社會(huì)、提高群眾幸福感獲得感上有明顯作用。廈門(mén)市湖里區(qū)自2021年年底開(kāi)始謀劃探索新一輪的網(wǎng)格化治理工作，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以制度賦能網(wǎng)格治理，持續(xù)提升城區(qū)社會(huì)治理能力與治理水平。

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完善社區(qū)網(wǎng)格化治理體制機(jī)制

湖里區(qū)推行網(wǎng)格化制度以來(lái)，成立了社會(huì)治理綜合網(wǎng)格建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè)工作。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)基層治理成員單位的協(xié)同合作，推動(dòng)網(wǎng)格辦、社區(qū)辦、小區(qū)辦融合辦公，形成工作合力。突出機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障大局作用，在區(qū)委辦設(shè)立社會(huì)治理科，理順區(qū)委辦與區(qū)委政法委有關(guān)基層社會(huì)治理體系建設(shè)職責(zé)分工，明確由區(qū)委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；通過(guò)合并“小弱散”，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，騰出空間設(shè)立網(wǎng)格事務(wù)中心，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作；核增行政、事業(yè)編制8人，核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，充分保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理需求，夯實(shí)了基層治理工作根基。

健全黨建引領(lǐng)基層治理工作體系

湖里區(qū)抓實(shí)近鄰黨建，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)格黨支部建設(shè)全覆蓋，精細(xì)打造示范網(wǎng)格黨組織，時(shí)刻謹(jǐn)防黨建工作的“懸浮化”。一方面，建立由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)格黨支部引領(lǐng)，房東協(xié)會(huì)、企業(yè)、自治組織、市民居民參與的網(wǎng)格管理機(jī)制；另一方面，積極拓展網(wǎng)格警察、網(wǎng)格城管、網(wǎng)格醫(yī)生、網(wǎng)格調(diào)解員等“N小員”服務(wù)。湖里區(qū)還將加大在網(wǎng)格員隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度，挖掘網(wǎng)格治理中的“領(lǐng)頭雁”“小能人”“貼心人”，依托網(wǎng)格工作室，打造紅色能人工作室，讓基層的戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)實(shí)。

建立網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入清單

湖里區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化制度以來(lái)，及時(shí)收集了解網(wǎng)格員意見(jiàn)建議，定期梳理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，制定出臺(tái)《湖里區(qū)社會(huì)治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作方案（試行）》《關(guān)于網(wǎng)格員反映問(wèn)題的處置和答復(fù)意見(jiàn)》《涉網(wǎng)格任務(wù)指令下發(fā)工作規(guī)范（暫行）》《湖里區(qū)關(guān)于黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序落實(shí)。同時(shí)，梳理網(wǎng)格信息采集核實(shí)、問(wèn)題事（部）件上報(bào)、部門(mén)業(yè)務(wù)工作等9大模塊400余項(xiàng)正面清單、800余項(xiàng)協(xié)助清單、11項(xiàng)負(fù)面清單，初步實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)多用、多網(wǎng)合一”的工作局面。

此外，湖里區(qū)將繼續(xù)厘清政府與社區(qū)的職責(zé)邊界，對(duì)當(dāng)前社區(qū)事務(wù)進(jìn)行梳理，不合理事務(wù)盡可能剝離，對(duì)于委托社區(qū)協(xié)助完成的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和條件；充分發(fā)揮“網(wǎng)格吹哨，部門(mén)報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)格員在基層治理中的“瞭望員”職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，回應(yīng)群眾訴求。

持續(xù)完善激勵(lì)保障機(jī)制

為提高網(wǎng)格員的身份認(rèn)同感，湖里區(qū)聚焦網(wǎng)格員反映強(qiáng)烈的福利待遇問(wèn)題，全方位做好保障。薪資方面，提升人均年財(cái)政撥款數(shù)，對(duì)于取得社工證的網(wǎng)格員每月補(bǔ)助200—500元；福利方面，從輪崗調(diào)崗、提供集體宿舍租賃、定期安排體檢、組織療休養(yǎng)等方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的關(guān)心關(guān)愛(ài)；晉升方面，暢通網(wǎng)格員成長(zhǎng)通道，組織遴選社區(qū)黨群工作者49名，探索實(shí)施漸進(jìn)式職業(yè)培養(yǎng)體系。此外，組織金牌網(wǎng)格員、優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)選，通過(guò)先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳來(lái)激發(fā)網(wǎng)格員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的內(nèi)在動(dòng)力。值得一提的是，近年來(lái)，由社區(qū)工作者成長(zhǎng)起來(lái)的專(zhuān)職社工、社區(qū)主干、機(jī)關(guān)事業(yè)干部等，在不同單位逐漸成為骨干力量，同時(shí)也將在社區(qū)練就的“鐵腳板”精神帶到了不同的角落。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

湖里區(qū)通過(guò)開(kāi)展入職培訓(xùn)、減壓培訓(xùn)、實(shí)地觀摩，開(kāi)辦社區(qū)治理學(xué)院，編撰《湖里區(qū)社會(huì)治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作資料匯編》《優(yōu)秀網(wǎng)格員實(shí)戰(zhàn)寶典》系列書(shū)籍等舉措，讓培訓(xùn)常態(tài)化開(kāi)展，全面提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)。此外，全區(qū)各街道還開(kāi)展了形式多樣的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，如禾山街道依托社區(qū)治理學(xué)院各教學(xué)點(diǎn)，打造“朝陽(yáng)學(xué)堂”品牌，通過(guò)情景演繹、脫口秀表演、圓桌訪談等方式，圍繞“城中村治理難題”“樓道雜物清理”等焦點(diǎn)問(wèn)題，定期開(kāi)展網(wǎng)格實(shí)務(wù)沙龍，加強(qiáng)了不同社區(qū)網(wǎng)格員之間的橫向聯(lián)系，讓不同社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到推廣。

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